按照贺州“清廉国企”建设工作部署,贺州城投实业公司以严格把控项目“质量、进度、投资、安全、廉洁”为目标,构建党建领廉、制度强廉、文化育廉、项目立廉“四位一体”的“清廉项目”建设模式,把廉洁理念融入项目建设各方面、全过程,确保了项目优质、高效、安全有序推进。
一、立足“党建领廉”,确保“清廉项目”建设高位推进
聚焦党建引领的全面部署。以红色项目建设为引领,创新开展“清廉项目党旗红”主题党日活动,与项目各参建单位进行“交叉式”结对共建,发放13份《廉政监督员聘书》,聘请“廉政监督员”13人,实现公司在建项目廉政监督“全覆盖”。监督员对“清廉项目”建设建言献策、监督评价、发现问题、提出建议,激活“监督链条”。
筑牢廉政建设的思想根基。通过开展以“干成一件事,清廉见行动”、“厚植清廉文化,建设清廉实业”等清廉主题党日活动、党支部书记上廉政党课,推动党建引领“清廉项目”建设各领域、全过程。
坚持从严治党的基调不动摇。结合项目廉洁风险识别及防控措施10类14项内容,将“清”“廉”渗透到项目实施的各个环节,传导压力、压实责任,建设一支品德优、作风实、能力强的项目建设管理队伍。
二、聚焦“制度强廉”,夯实“清廉项目”管理基础
签订廉政“双合同”。公司在建13个项目均实行“双合同”制,即与承建单位签订项目建设合同时,同步签订廉政合同书,为项目实施建设把好“廉洁关”。
抓实抓牢“监督网”。有效解决隐蔽性工程、工程量变更、项目精细化管理不足等问题。
修砌制度“防火墙”。完善修订招标投标、设备材料采购、工程变更、资金使用、工程决算等工程建设管理制度10多项,用制度的“绳”扎紧工程建设和管理行为的“口”,从制度层面织密廉政风险防控网,推进“清廉项目”有序推进。
三、突出“文化育廉”,弘扬“清廉项目”廉洁文化
层层传导压力。
以“清廉项目”为抓手,制定落实《“清廉项目”建设工作方案》,列出7方面26个任务清单。创新开展树立一个“廉洁为基”理念、聘请一位廉政监督员、设立一批廉政文化景观、运用好一个平台、完善一套工程建设制度的“五个一”活动,着力营造崇廉、倡廉浓厚氛围。
打造“品牌矩阵”。将出水塘鸭子寨棚改项目、平安居棚改项目、粤桂示范区厂房项目3个项目打造为“清廉项目”示范点,因地制宜设置“廉政文化围挡”、“廉政文化园”、“廉政文化展”、“廉政文化通道”、“廉政文化阶梯”、“廉政仪容镜”等一批廉政文化景观,以物示廉、借景倡廉,并以点带面、辐射公司所有在建项目,实现廉洁文化“清风细雨润人心”。
纵深推进教育。充分利用“两微一端”平台,创新设立“廉音传颂”等特色栏目等发表40余篇。依托各项目部阅览室或文体活动室,设立特色“清风书屋”,充实廉政书籍和报刊200余册,供职工借阅。各项目把廉政文化纳入职工素质教育计划并结合工地例会、项目推进会、标准化工地创建及“清廉课堂”、“廉政读书会”等警示教育活动,有效强化了项目各环节责任人的清廉意识,将廉洁文化深植入项目一线。
四、践行“项目立廉”,巩固“清廉项目”廉洁屏障
建设“透明化”阳光工地。积极探索工程建设领域的廉洁风险防控新机制,对项目实施环节、农民工工资发放、扬尘治理等重点工作采取实时监督和公开,在项目现场设立“码上监督”和举报箱,晾晒权力运行图,签订“十不准公开承诺书”,扎实构建“内防+外控”防控体系。自活动开展以来,项目实现“0举报”、“0信访”、“0欠薪”、“0安全事故”。
创新“科技化”智慧工地。以“数字赋廉”为抓手,将出水塘鸭子寨棚改项目设为“清廉+智能”试点,创新采用“筑术云”平台,集大数据、云计算、互联网+管理、专家在线、资源整合为一体,实现工程施工可视化、智能化管理,项目进展清晰可见、项目数据一目了然,全面优化项目管理、优化工作流程、提高建设效率,为保障“清廉项目”建设赋予了新动能。
打造“高标准”文明工地。以标准化制度为主线,实现人员“进场流程、安全检查、安全设施、安全防护”标准化,建立13个在建项目微信交流群,每日报送项目建设情况,全方位推进文明工地建设。公司实施的平安居棚改项目、出水塘鸭子寨棚改项目均荣获“2022年下半年贺州市建设工程施工安全文明标准化工地”。